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为积极落实国务院常务会议、国家发展改革委等五部委近期针对大宗商品持续涨价提出的“发挥行业协会作用,强化行业自律”“行业协会要指导企业加强自律,共同维护好行业正常市场秩序”要求,更好地开展行业自律工作,保障钢材市场及产业链平稳运行,中国钢铁工业协会于5月26日召开钢铁行业自律工作会议。   

钢协副会长骆铁军、纪委书记陈洪飞、总经济师王颖生出席会议。中国宝武、鞍钢、首钢、河钢、沙钢、华菱、包钢、本钢、陕钢、南钢等钢铁企业,以及四川省钒钛钢铁产业协会、江苏省冶金行业协会、黑龙江省工业发展促进中心等地方行业协会近60家会员单位参会。钢协市场调研部、信息统计部、财务资产部、综合部等部门相关负责人出席会议。会议采取线上方式举行,由陈洪飞主持。   王颖生首先传达了5月12日、19日国务院常务会议,5月23日国家发展改革委等五部委约谈会的会议精神,重申了上述会议提出的有关重点企业要提高站位,树立大局意识,积极履行社会责任,促进上下游行业协调发展,维护行业良好生态;要强化法律意识,依法合规有序经营,带头维护大宗商品市场价格秩序,不得相互串通操纵市场价格、捏造散播涨价信息,不得囤积居奇、哄抬价格等要求。他表示,希望各企业能落实好有关会议精神,及时向协会反映市场中的异动信息,做好企业生产经营稳定工作,共同维护钢铁行业供给侧结构性改革以来取得的成果。   

陈洪飞宣读了《构建平稳有序市场秩序促进行业高质量发展——钢铁行业自律倡议书》,从“按需组织生产,维护供需平衡”“调整出口战略,保障国内供应”“发挥龙头作用,强化区域自律”“深化产业链合作,实现互利共赢”“抵制恶性竞争,促进有序发展”“加强市场监测,及时发出预警”“协助市场监管,严防恶意炒作”7个方面发出倡议。随后,他提出,希望各企业能积极响应倡议,主动担当,维护好钢铁市场秩序,促进钢铁行业高质量发展。   

会上,围绕新形势下如何更好地开展行业自律工作这一主题,中国宝武、鞍钢、沙钢、陕钢等钢企负责人先后进行发言,表达了对今年钢价大幅上涨的态度,介绍了各自企业在面对钢价波动时采取的行动,分享了各自企业在促进行业自律方面的做法。   

他们一致表示,将积极响应钢铁行业自律倡议,坚决贯彻落实有关会议精神。   骆铁军在总结发言中表示,此次会议一是传达有关会议精神,二是把行业自律工作做得更加扎实、深入,保障行业平稳发展。他认为,今年钢价上涨成因非常复杂,既有铁矿石、焦炭等原料价格大幅上涨的输入型因素,又有国外价格大幅高于国内上涨的拉动型因素。骆铁军指出:“价格大幅上涨很可能伴随着大幅下跌,5月份市场走势就充分说明了这一现象。目前,钢材价格已经回落到‘五一’前的水平,但原料价格并未同步回落,这对钢企而言是不利的。”   

针对钢铁行业自律工作,他提出以下几点要求:   

一是要提高政治站位。国务院近期连续两次会议都提出要重视大宗商品价格快速上涨及其影响,足见国家对包括钢材在内的原材料价格上涨的高度重视。钢铁行业作为基础性原材料行业,发挥着国民经济“压舱石”和“稳定器”作用,基础若不稳,国民经济发展也将受到影响。因此,钢铁行业、广大钢企要提高政治站位,树立大局意识,共同维护钢铁行业的平稳健康发展,为国民经济发展保驾护航。   

二是要遵守相关法律。钢企要严格按照《价格法》《反垄断法》《反不正当竞争法》《合同法》《关于制止低价倾销行为的规定》等国家政策法规,结合钢铁行业实际情况,强化法律意识,做到产品定价公平、公开、合理、规范,依法合规有序经营,带头维护钢材市场价格秩序。   

三是要加强行业自律。骆铁军指出,保持供需相对平衡是稳定钢材市场的基本条件。钢企要根据市场需求变化,主动通过调控产量、优化品种结构、调节库存等措施促进供需平衡,维护市场稳定。各企业之间要加强沟通交流,做好区域市场自律和品种自律,特别是区域龙头企业要充分发挥市场“稳定器”作用,带头维护区域市场平稳运行。   四是要深化产业链合作。钢价的大幅波动不利于钢铁企业生产经营,也不利于下游行业健康发展。钢铁企业要与下游企业加强沟通交流,创新合作模式,共同促进上下游产业链的平稳有序发展。   五是要积极配合监管。钢企要密切关注钢材和铁矿石价格走势,对异常交易和恶意炒作等违法行为及时向协会或有关部委反馈;配合国家相关部门加强期现市场联动监管,搜集证据,协助对扰乱市场的违法行为做出打击和处理,净化市场环境。   《钢铁行业自律倡议书》全文如下:   今年以来,钢材市场波动较大,特别是“五一”以来,呈现大起大落 走势,对钢铁行业生产经营和上下游产业链稳定发展造成较大影响。当前,中国钢铁行业正处于一个关键的历史发展阶段,既要深化供给侧结构性改革,又要面临碳达峰、碳中和的新挑战。在此特殊时期,钢铁行业要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,团结自律、凝聚力量,为推动行业转型升级、促进行业低碳绿色高质量发展,共同营造公平稳定、健康有序的市场环境。依据我国相关政策、法规,结合钢铁行业实际情况,我们倡议:   

第一,按需组织生产,维护供需平衡。保持供需平衡是稳定钢材市场的基本条件,钢铁企业要根据市场需求,合理组织生产,提高直供比例。当市场发生较大变化时,钢铁企业应主动通过调控产量、优化品种结构、调节库存等措施促进供需平衡,维护市场稳定。   

第二,调整出口战略,保障国内供应。近期国家调整钢材进出口政策,鼓励高附加值产品出口,限制低端产品出口,政策导向明显。钢铁企业要调整出口战略,将出发点和落脚点放在满足国内需求上,充分发挥进出口的补充和调剂作用,适应钢铁进出口的新发展格局。   

第三,发挥龙头作用,强化区域自律。区域龙头企业要充分发挥市场“稳定器”作用,带头维护区域市场平稳运行。区域企业要进一步做好区域自律,避免恶性竞争,通过加强交流、对标挖潜等方式,促进区域市场平稳健康发展。   

第四,深化产业链合作,实现互利共赢。钢材市场正常波动不可避免,但大起大落不利于钢铁行业上下游产业链可持续健康发展。钢铁行业与下游行业之间要加强沟通交流,创新合作模式,实现产业链共生共荣,形成互利共赢、协同发展的新局面。   

第五,抵制恶性竞争,促进有序发展。近期钢材价格波动明显,市场存在追涨杀跌现象,放大了钢材价格波动幅度,不利于钢材市场平稳运行。钢铁企业要抵制恶性竞争行为,价格上涨期间反对远高于成本的哄抬价格行为,价格下行期间反对低于成本的价格倾销行为,共同维护市场公平竞争秩序,促进行业有序健康发展。   

第六,加强市场监测,及时发出预警。钢协要发挥行业协会作用,加强钢材市场供需、价格等信息监测,做好市场分析研究,及时为企业发出预警。特别是在钢材市场出现较大波动和国家政策发生重大调整时,根据市场形势及时召开会议,通报有关情况,帮助企业掌握市场形势,更好的开展生产经营工作。   

第七,协助市场监管,严防恶意炒作。配合国家相关部门加强期现市场联动监管,排查异常交易和恶意炒作行为,协助查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬物价特别是囤积居奇等行为。   

中国钢铁工业协会   2021年5月26日

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